這是北京市教委自去年11月出臺《中小學合成材料面層運動場地建設(shè)管理意見》后又一份針對學校操場建設(shè)的管理文件。

北京市教委指出，要高度重視操場建設(shè)工作，充分認識抓好學校操場建設(shè)質(zhì)量管理，對于確保師生健康、提升學校體育教育、維護校園安全穩(wěn)定的重要意義，把這項工作作為關(guān)系民生的大事來抓。

明確操場建設(shè)管理要求

中小學建操場要先摸排

在此次發(fā)布的《關(guān)于加強2019年度中小學合成材料面層運動場地建設(shè)管理工作的通知》中，北京市教委要求，各區(qū)教委要對本年度計劃開工的項目進行基本情況摸排，根據(jù)基礎(chǔ)、學校周邊環(huán)境、學校暑期安排等綜合情況，確定項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、運動場地面層材料的類型、具體要求等，提早開展設(shè)計和招投標等前期工作，在暑期施工的要合理安排工期，減少對學校正常秩序影響。

此外，北京市教委強調(diào)，各區(qū)教委要抓好學校操場建設(shè)質(zhì)量管理，建立有效的管理體系，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化分工，落實責任。進行操場建設(shè)時，各區(qū)教委還要制定切實可行的規(guī)章制度，嚴格把好立項審批、資金審核、招投標、建設(shè)過程、竣工驗收、維護使用、應(yīng)急處置等重要環(huán)節(jié)的管理，做好項目決策的風險評估并依規(guī)上報；同時，要指導(dǎo)和要求建設(shè)單位、學校建立相應(yīng)的規(guī)章制度，制定科學合理的管理流程，在操場建設(shè)管理中做到制度明晰、流程規(guī)范、可執(zhí)行性強。

北京市教委同時強調(diào)了部門聯(lián)動的重要性，各區(qū)教委要加強與規(guī)劃、住建、市場監(jiān)督等行政監(jiān)督管理部門的協(xié)作，強化屬地管理的責任，開展巡視巡查、聯(lián)合行政執(zhí)法檢查等活動。

此外，各區(qū)教委還應(yīng)發(fā)揮家委會的作用，做好與學生、家長的溝通和信息公開，可邀請家長代表參與相關(guān)工作。

北京操場建設(shè)暫停兩年多

2019年按新國標復(fù)工

2015年至2016年，北京市和全國多地都發(fā)生了部分中小學、幼兒園“問題操場”事件，引起廣泛關(guān)注。新標準出臺前，北京市暫停了中小學、幼兒園塑膠操場建設(shè)。

2018年5月，國家強制性標準《中小學合成材料面層運動場地》發(fā)布，并于2018年11月1日起實施。

新國標以學生健康為目標，解決了操場建設(shè)中存在的安全、環(huán)保、運動防護等突出問題，綜合考慮操場全生命周期中各個環(huán)節(jié)的主要風險點，提出了符合綠色發(fā)展、技術(shù)進步、行業(yè)規(guī)范以及學生健康防護要求的各項技術(shù)指標。

2018年11月，北京市教委印發(fā)《中小學合成材料面層運動場地建設(shè)管理意見》。

《管理意見》提出，2019年，北京市將按新國標要求啟動中小學操場建設(shè)。市教委要求各區(qū)教委按照“市級統(tǒng)籌、區(qū)級主責，先行試點、有序可控”的原則，研究制定本區(qū)3—5年學校操場建設(shè)規(guī)劃，建立項目庫分年度組織實施。2019年項目以復(fù)工、足球特色校操場項目為主。

以下是《通知》全文：

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北京市教育委員會關(guān)于加強2019年度中小學合成材料面層運動場地建設(shè)管理工作的通知

京教建〔2019〕5號

各區(qū)教委、燕山教委：

為落實教育部辦公廳《關(guān)于加強中小學合成材料面層運動場地建設(shè)管理的通知》（教體藝廳函〔2018〕72號）和本市《中小學合成材料面層運動場建設(shè)管理意見》（京教建〔2018〕17號）等文件要求，認真執(zhí)行強制性國家標準《中小學合成材料面層運動場地》（GB 36246-2018），落實區(qū)教育行政主管部門、建設(shè)單位和學校自身責任，全面做好2019年度中小學合成材料面層運動場地（以下簡稱操場）建設(shè)管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視操場建設(shè)工作，建立有效的管理體系。各區(qū)教委要充分認識抓好學校操場建設(shè)質(zhì)量管理，對于確保師生健康、提升學校體育教育、維護校園安全穩(wěn)定的重要意義，把這項工作作為關(guān)系民生的大事來抓，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化分工，落實責任。

二、建立健全規(guī)章制度，規(guī)范工作流程。各區(qū)教委要依據(jù)自身職責，制定切實可行的規(guī)章制度，嚴格把好立項審批、資金審核、招投標、建設(shè)過程、竣工驗收、維護使用、應(yīng)急處置等重要環(huán)節(jié)的管理，要做好項目決策的風險評估并依規(guī)上報；指導(dǎo)和要求建設(shè)單位、學校建立相應(yīng)的規(guī)章制度，制定科學合理的管理流程，在操場建設(shè)管理中做到制度明晰、流程規(guī)范，可執(zhí)行性強。

三、制訂年度工作計劃，有序推進。各區(qū)教委既要制訂項目建設(shè)計劃、還要制訂管理人員的培訓計劃，建立管理臺賬，并采取有效的保障措施，促進計劃的有序推進。

四、摸排項目基本情況，做好前期準備工作。各區(qū)教委要對本年度計劃開工的項目進行基本情況摸排，根據(jù)基礎(chǔ)、學校周邊環(huán)境、學校暑期安排等綜合情況，確定項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、運動場地面層材料的類型、具體要求等，提早開展設(shè)計和招投標等前期工作，在暑期施工的要合理安排工期，減少對學校正常秩序影響。

五、強化部門聯(lián)動，建立監(jiān)管機制。各區(qū)教委要加強與規(guī)劃、住建、市場監(jiān)督等行政監(jiān)督管理部門的協(xié)作，強化屬地管理的責任，積極開展巡視巡查、聯(lián)合行政執(zhí)法檢查等活動，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。

六、做好宣傳引導(dǎo)和信息公開。各區(qū)教委要指導(dǎo)和要求建設(shè)單位、學校充分發(fā)揮家委會的作用，做好與學生、家長的溝通和信息公開，可邀請家長代表參與相關(guān)工作，建立家校互信共治的工作格局。